“鄂尔多斯神话”是一面镜子

        近日，鄂尔多斯公布了1-5月份财政收支数据，财政总收入同比降低15.8%，公共财政收入同比降低10.5%。今年以来，鄂尔多斯财政收入均为负增长，增速在内蒙古垫底。一个直观的表现在于，当地公务员的工资开始缓发，不少从月初移到下旬发放。而地方政府拖欠企业的项目款，不少也尚未还上。

    “鄂尔多斯神话破灭”，这是公众舆论和一些专家对鄂尔多斯经济从辉煌一路下跌的评价。所谓“鄂尔多斯神话”，来自自治区官方的说法——2009年自治区副主席连辑在一次讲话中表示，内蒙古人均水平已经进入全国前八位，今年，鄂尔多斯的人均GDP超香港。世界增速最快的是中国，中国增速最快的是内蒙古，内蒙古增速最快的是鄂尔多斯。然而经济界人士、评论家的冷水马上就泼了过来：鄂尔多斯的增长与香港不具可比性；陶醉于人均GDP飞速增长，并不理性。

    鄂尔多斯经济增长的含金量不及香港的地方甚多，最不可比的当属增长方式的不同。鄂尔多斯经济快速增长，主要是资源型增长模式，羊、煤、土、气的独有资源优势，是地方经济的主要依托。而香港则主要依靠金融及商业、旅游业等第三产业；香港是世界全球第三大金融中心，也是国际和亚太区重要的经济、金融中心和航运枢纽之一，经济自由度常年高居世界前列，经济体系完善，发展模式是可持续性的。反观依赖于“羊煤土气”的“鄂尔多斯神话”，天然的资源优势所对应的是“天然”的不可持续性。

    据当地接近市财政局人士介绍，受煤炭价格和销量下滑的影响，当地财政收入出现负增长。而在我看来，不仅是煤炭销量的原因，煤炭销量下滑、稀土出口连年降低，再加上房地产业的增长连续几年出现边际递减，这些因素加在一起，足以构成对地方经济和财政收入的致命一击了。

    早在当地陶醉于“鄂尔多斯神话”之时，就不断有人给敲警钟、泼冷水，我估计当地官员对有些问题也未必意识不到，而是资源型，土地、房地产依赖型发展模式一旦形成，不论观念的转变，还是运作模式的转型，都不容易。并且，地方官员任期目标决定的短期政绩心态，也不可避免。

    房地产泡沫的破裂，市场对资源需求的骤减，一下子将那些不可持续型发展模式制造的“神话”打回了原形，我认为，“鄂尔多斯神话”应该成为全国的一面镜子：普遍性的卖地财政、房地产依赖型发展模式，终有一天会走到尽头。而即便是明天市场回暖，“羊煤土气”可以再次将鄂尔多斯托向巅峰，也终有跌落的一天。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（马涤明）